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] “而是工作需要。”
曹兴建没有把话说透，但是徐勃清楚他的意思。
片刻之后，办公室门再次被推开。
“我打算先找王书记汇报思路，把落脚点放在推进重大基础设施项目上。至于张召令同志那边，我会单独找他谈。”
但他很快调整了心绪，认认真真汇报起来。
而且，他的担忧徐勃已经想好了应对。
……
徐勃递了一支烟给他，自己也点燃了一支：“曹市长，我明白你的顾虑。调整分工不是我这个新官上来就要抢权，要打破班子原有的平衡。”
“情况我记下了。”徐勃语气平和，听不出褒贬，“后续相关项目，市里会统一梳理。有进展，市府办会通知你们。”
他顿了顿，目光沉静：“省委让我到沧临来，我就不能一味守稳。
“把相关联的事项统筹衔接，不是拿掉谁的权力，是解决眼下的堵点。眼下铅锌矿这个项目，是压在我们所有人头上的难题，省里盯着，全市老百姓盼着。这件事推不动，我们这个班子，说再多团结都是空话。”
“2009年全年土地出让金总收入仅有三千两百多万，大头来自乡镇集镇建设用地划拨，零星来自工矿企业用地挂牌出让。”
“除此之外，县里唯一能拿得出手的增量收入，就是国有土地出让金。但沧江县和其他地区的城镇化高的区县完全不一样，县城常住人口仅八万余人，外来人员流动极少、基本无商住开发价值。”
听着叶有志向自己大倒苦水，徐勃问道：“你觉得制约沧江县的发展因素是什么？”
“调整分工不是为了争权，是为了理顺项目链条。”徐勃身体微微前倾，“沧临市这个铅锌矿项目申报这么多年还没有落地，发改、工信、国土、住建几条线各管一摊，遇事互相推诿。”
叶有志继续说道：“县里想把这个项目做起来，带动财政增收，可现在多头管理，一个环节卡住，全盘停滞……”
叶有志见徐勃没有明确表态，知道今天很难拿到准话。
徐勃安静听着，手指轻轻敲击着办公桌，半晌才开口：“项目落地，要讲全局，不能只看一个县的得失。高速走线也好，铅锌矿开发也罢，牵扯生态评估、资金筹措、全市发展布局，不是沧江县单方面就能定下来的。”
叶有志今天来找徐勃，明面上是汇报县域工作、检讨辅警扣留一事，实则藏着多层盘算。
闻言，叶有志一怔。
叶有志清了清嗓子，站起身道：“徐市长，汇报工作前，我先代表沧江自治县县委县政府向您道歉。”
戴斌敲门道：“徐市长，沧江县的叶有志想要向您汇报工作，已经到了市府办。”
“徐市长，沧江自治县辖区面积3700平方公里，下辖两镇四乡，常住人口33万，全境多高山深谷、林地密布，城镇化率极低，是典型的滇西偏远特困自治县。”
想定主意，徐勃把曹兴建叫到了办公室。
徐勃没有接高速的话题，转而问道：“除了交通，还有别的？”
“好。”戴斌应声退出去。
“还有就是我们县的铅锌矿矿山开发。”
“我找你来，不是要你立刻站队表态。”徐勃看着曹兴建，“只是想听听你的想法，工信环保这条线，哪些权责可以打通，方便后续项目的前期工作。风险我们一起评估，步子，慢慢来。”
说到这里，叶有志悄悄抬眼观察徐勃的神色，又迅速把目光收回：“当然我也清楚，方案争议大、造价高，历届班子都很难拍板。县里也不敢给市里加压，只是基层的实情，我得如实向您汇报。”
“眼下沧江县境内几个乡镇的矿点，还是早年遗留的乡镇企业在野蛮开采。资源在白白消耗，山体和植被也存在破坏隐患，可县里财政，从这部分开采里拿不到多少收益。”
……
他语气透着无奈，“徐市长，去年沧江全县财政总支出高达4.2亿，财政自给率只有26%。干部薪资、教育医疗、基层运转、边境管护、低保兜底，全是刚性支出，差额三个多亿全部依靠省级、中央转移支付。县里完全是标准的‘吃饭财政’，几乎没有自主支配财力……”
于是他不再继续深谈，起身郑重道：“徐市长，还有一件事，是我们县班子研究之后，想向市委、市政府提的建议。”
徐勃微微点头：“难不难的先不说，我相信市委还是以沧临市的发展大局为重的。”
徐勃看了他一眼，淡淡开口：“不用客套，直接说。”
就在曹兴建离开后，徐勃的办公室迎来了真正意义上的第一位客人。
……
曹兴建沉默片刻，眉头依旧没有舒展：“道理我懂。可张召令是常委副市长，手里握着财政和国土两大块，这套分工他受益最多。想要动盘子，他那一关就不好过。市委王书记那边，也会考虑班子稳定。”
徐勃打断了他，道：“道歉我接受，至于处理的事情，就没必要详说了。”
叶有志顺势往下说，“我县矿点资源储量勘探报告早就做完了。县里一直想招商引资，引进一家资金雄厚、资质齐全的企业统一开发。”
“过去的2009年，我县一般公共预算收入仅1.1亿元，税源极度单薄、结构畸形。常规税源主要三块：林下经济和中药材流通小额税收、县域小型梯级水电站发电税、零星矿石粗加工零散税，完全没有规模工业和稳定支柱税源。”
曹兴建心里掂量起来。这件事做好了，沧临高速有望往前推一大截，自己分管领域话语权也能提升。
因为还没有选定秘书，市府办副主任戴斌临时兼任了秘书职责。
徐勃掐灭手里的烟，指尖在桌面轻轻一点：“让他进来吧。”
二来也是借机试探，摸清徐勃在人事安排上的态度与底线。
叶有志几乎是脱口而出：“徐市长，首要是交通。”
“说说县里的工作吧。”
叶有志心里一紧，连忙点头：“我明白，我明白，一切服从市里统一安排。我今天过来，主要就是把基层真实情况报上来，供您决策参考。”
“坐。”徐勃抬了抬下巴，目光落在叶有志身上。
叶有志这番话，完全出乎徐勃的意料。
“徐市长，这个分工是王向平担任市长的时候就定好的，现在提出调整，恐怕……”
……
“沧江山高路远，县域经济想突破，绕不开路网。之前市里讨论高速走线，咱们沧江的干部群众，心里一直盼着长线方案能落地。一旦这条线通了，沿线的矿产、林下特产才能运得出去。”
听到铅锌矿，徐勃眼底掠过一丝了然。此前央视的焦点访谈，就提到过沧江县的矿山问题。
“我们了解武鸣同志在爨乡市公安局工作期间，基层处置经验扎实，希望组织在遴选人选时，可以优先考量……”
听闻徐勃想要调整分工，加强自己的分管权重后，曹兴建内心是欢喜的，但是也充满了担忧。
叶有志侧身坐在沙发边缘，屁股只沾了半张椅子，姿态放得很低：“徐市长，今天过来，主要想向您汇报一下沧江县近期的重点工作，还有县里几个悬了很久的项目难题。”
……
“检查站一事，彻底暴露了我县公安队伍管理存在短板。我们恳请组织考虑选派一名干部到沧江抓好公安队伍整顿。”
“可历年招商对接下来，项目全都卡在市里多部门联审环节，国土、环保、工信几个部门来回流转，手续一拖再拖，始终落不了地。”
曹兴建抬眼看向徐勃，等着他的下文。
一来是缓和此前矛盾，争取徐勃对他的理解。
“针对您被检查站辅警江小波违法扣留一事，县委县政府已经对涉事人员进行追责、对县公安局相关人员进行了问责……”
“徐市长，”曹兴建斟酌着开口，“想法是好的。但这件事，估计市委那边很难通过。”
叶有志进门便微微躬身，态度恭谨：“徐市长，您好，我是沧江县的叶有志。”
“现在你手里握着工信环保，张召令管财政国土，项目推进，部门之间壁垒太厚。”
“县里跑市里跑了无数次，跨部门的壁垒实在难破。”
] “而是工作需要。”
曹兴建没有把话说透，但是徐勃清楚他的意思。
片刻之后，办公室门再次被推开。
“我打算先找王书记汇报思路，把落脚点放在推进重大基础设施项目上。至于张召令同志那边，我会单独找他谈。”
但他很快调整了心绪，认认真真汇报起来。
而且，他的担忧徐勃已经想好了应对。
……
徐勃递了一支烟给他，自己也点燃了一支：“曹市长，我明白你的顾虑。调整分工不是我这个新官上来就要抢权，要打破班子原有的平衡。”
“情况我记下了。”徐勃语气平和，听不出褒贬，“后续相关项目，市里会统一梳理。有进展，市府办会通知你们。”
他顿了顿，目光沉静：“省委让我到沧临来，我就不能一味守稳。
“把相关联的事项统筹衔接，不是拿掉谁的权力，是解决眼下的堵点。眼下铅锌矿这个项目，是压在我们所有人头上的难题，省里盯着，全市老百姓盼着。这件事推不动，我们这个班子，说再多团结都是空话。”
“2009年全年土地出让金总收入仅有三千两百多万，大头来自乡镇集镇建设用地划拨，零星来自工矿企业用地挂牌出让。”
“除此之外，县里唯一能拿得出手的增量收入，就是国有土地出让金。但沧江县和其他地区的城镇化高的区县完全不一样，县城常住人口仅八万余人，外来人员流动极少、基本无商住开发价值。”
听着叶有志向自己大倒苦水，徐勃问道：“你觉得制约沧江县的发展因素是什么？”
“调整分工不是为了争权，是为了理顺项目链条。”徐勃身体微微前倾，“沧临市这个铅锌矿项目申报这么多年还没有落地，发改、工信、国土、住建几条线各管一摊，遇事互相推诿。”
叶有志继续说道：“县里想把这个项目做起来，带动财政增收，可现在多头管理，一个环节卡住，全盘停滞……”
叶有志见徐勃没有明确表态，知道今天很难拿到准话。
徐勃安静听着，手指轻轻敲击着办公桌，半晌才开口：“项目落地，要讲全局，不能只看一个县的得失。高速走线也好，铅锌矿开发也罢，牵扯生态评估、资金筹措、全市发展布局，不是沧江县单方面就能定下来的。”
叶有志今天来找徐勃，明面上是汇报县域工作、检讨辅警扣留一事，实则藏着多层盘算。
闻言，叶有志一怔。
叶有志清了清嗓子，站起身道：“徐市长，汇报工作前，我先代表沧江自治县县委县政府向您道歉。”
戴斌敲门道：“徐市长，沧江县的叶有志想要向您汇报工作，已经到了市府办。”
“徐市长，沧江自治县辖区面积3700平方公里，下辖两镇四乡，常住人口33万，全境多高山深谷、林地密布，城镇化率极低，是典型的滇西偏远特困自治县。”
想定主意，徐勃把曹兴建叫到了办公室。
徐勃没有接高速的话题，转而问道：“除了交通，还有别的？”
“好。”戴斌应声退出去。
“还有就是我们县的铅锌矿矿山开发。”
“我找你来，不是要你立刻站队表态。”徐勃看着曹兴建，“只是想听听你的想法，工信环保这条线，哪些权责可以打通，方便后续项目的前期工作。风险我们一起评估，步子，慢慢来。”
说到这里，叶有志悄悄抬眼观察徐勃的神色，又迅速把目光收回：“当然我也清楚，方案争议大、造价高，历届班子都很难拍板。县里也不敢给市里加压，只是基层的实情，我得如实向您汇报。”
“眼下沧江县境内几个乡镇的矿点，还是早年遗留的乡镇企业在野蛮开采。资源在白白消耗，山体和植被也存在破坏隐患，可县里财政，从这部分开采里拿不到多少收益。”
……
他语气透着无奈，“徐市长，去年沧江全县财政总支出高达4.2亿，财政自给率只有26%。干部薪资、教育医疗、基层运转、边境管护、低保兜底，全是刚性支出，差额三个多亿全部依靠省级、中央转移支付。县里完全是标准的‘吃饭财政’，几乎没有自主支配财力……”
于是他不再继续深谈，起身郑重道：“徐市长，还有一件事，是我们县班子研究之后，想向市委、市政府提的建议。”
徐勃微微点头：“难不难的先不说，我相信市委还是以沧临市的发展大局为重的。”
徐勃看了他一眼，淡淡开口：“不用客套，直接说。”
就在曹兴建离开后，徐勃的办公室迎来了真正意义上的第一位客人。
……
曹兴建沉默片刻，眉头依旧没有舒展：“道理我懂。可张召令是常委副市长，手里握着财政和国土两大块，这套分工他受益最多。想要动盘子，他那一关就不好过。市委王书记那边，也会考虑班子稳定。”
徐勃打断了他，道：“道歉我接受，至于处理的事情，就没必要详说了。”
叶有志顺势往下说，“我县矿点资源储量勘探报告早就做完了。县里一直想招商引资，引进一家资金雄厚、资质齐全的企业统一开发。”
“过去的2009年，我县一般公共预算收入仅1.1亿元，税源极度单薄、结构畸形。常规税源主要三块：林下经济和中药材流通小额税收、县域小型梯级水电站发电税、零星矿石粗加工零散税，完全没有规模工业和稳定支柱税源。”
曹兴建心里掂量起来。这件事做好了，沧临高速有望往前推一大截，自己分管领域话语权也能提升。
因为还没有选定秘书，市府办副主任戴斌临时兼任了秘书职责。
徐勃掐灭手里的烟，指尖在桌面轻轻一点：“让他进来吧。”
二来也是借机试探，摸清徐勃在人事安排上的态度与底线。
叶有志几乎是脱口而出：“徐市长，首要是交通。”
“说说县里的工作吧。”
叶有志心里一紧，连忙点头：“我明白，我明白，一切服从市里统一安排。我今天过来，主要就是把基层真实情况报上来，供您决策参考。”
“坐。”徐勃抬了抬下巴，目光落在叶有志身上。
叶有志这番话，完全出乎徐勃的意料。
“徐市长，这个分工是王向平担任市长的时候就定好的，现在提出调整，恐怕……”
……
“沧江山高路远，县域经济想突破，绕不开路网。之前市里讨论高速走线，咱们沧江的干部群众，心里一直盼着长线方案能落地。一旦这条线通了，沿线的矿产、林下特产才能运得出去。”
听到铅锌矿，徐勃眼底掠过一丝了然。此前央视的焦点访谈，就提到过沧江县的矿山问题。
“我们了解武鸣同志在爨乡市公安局工作期间，基层处置经验扎实，希望组织在遴选人选时，可以优先考量……”
听闻徐勃想要调整分工，加强自己的分管权重后，曹兴建内心是欢喜的，但是也充满了担忧。
叶有志侧身坐在沙发边缘，屁股只沾了半张椅子，姿态放得很低：“徐市长，今天过来，主要想向您汇报一下沧江县近期的重点工作，还有县里几个悬了很久的项目难题。”
……
“检查站一事，彻底暴露了我县公安队伍管理存在短板。我们恳请组织考虑选派一名干部到沧江抓好公安队伍整顿。”
“可历年招商对接下来，项目全都卡在市里多部门联审环节，国土、环保、工信几个部门来回流转，手续一拖再拖，始终落不了地。”
曹兴建抬眼看向徐勃，等着他的下文。
一来是缓和此前矛盾，争取徐勃对他的理解。
“针对您被检查站辅警江小波违法扣留一事，县委县政府已经对涉事人员进行追责、对县公安局相关人员进行了问责……”
“徐市长，”曹兴建斟酌着开口，“想法是好的。但这件事，估计市委那边很难通过。”
叶有志进门便微微躬身，态度恭谨：“徐市长，您好，我是沧江县的叶有志。”
“现在你手里握着工信环保，张召令管财政国土，项目推进，部门之间壁垒太厚。”
“县里跑市里跑了无数次，跨部门的壁垒实在难破。”
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