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] “其一，在于人心和道德的沦丧，人人争利之下，恶人实多矣，所谓十商九奸，虽可通过明晰律法，增加胥吏管理等方式进行抑制，然而商贾之流大多都会通过行贿来获得便利，何况商贾之道，最是容易产生纠纷，纠纷产生暴力，若是不加以抑制，会不会久而久之成为新的豪强呢？就以这阳翟县的脚行为例，一家脚行之中拥有壮丁数百人乃是平常，虽是成立不久，但码头上打架斗殴之事却是时有发生，甚至是欺压良善，也是有的，彼辈也皆是好勇斗狠之流，若是有朝一日这些脚行犯上作乱，其害，岂不是还要远超豪强百倍？”
而事实也证明，地方政府只要有了主观能动性和积极性，办法是总会比困难多的。
甚至这事儿颍川郡府比阳翟县府还要热情，在颍阳、阳城两地都主动设置了港务局，这两个地方全都是阳翟的邻居，与阳翟都是公用同一条颍水的，可以有效的分流阳翟的航运压力，然后从阳城两地再通过陆路运输将货物运到阳翟去。
秦宜禄笑着道：“老卢这回，不反对颍川改革了？”
至于胥吏的来源，莫忘了孙坚的军屯就在阳城，这些人居然直接绕过了朝廷，也绕过了杨氏，主动把孙坚给拉下水了，然后孙坚也利用新政草创规则还并不完善的漏洞，居然真的将自己手下的兵卒派过去参加考试，进而成功考中了胥吏的身份，让大家都能吃上皇粮。
一时间秦宜禄也都分辨不出这些人到底是好人还是坏人。
这就是市场啊。
秦宜禄又问卢植：“颍川的其他县呢？”
然后他自己主动去找秦宜禄负荆请罪。
“老师，户籍限制放松之后从颍川其他县城来阳翟的百姓实在是太多，城里的空间实在是不够了，况且臣以为，天下在德不在险，凭如今朝廷之勃勃生机，关东那些鼠辈，难道还能兵临阳翟城下么？这地方本来也不是什么军事重镇。”
这可都是钱啊，这些钱可是只有一半要上缴朝廷的，剩下的一半在留用之后是有一半要作为大家伙的福利的啊。
天下人议论纷纷自然也是免不了的，大家都觉得这秦宜禄实在是太喜欢变法了，而且这大刀阔斧的劲儿，实在是颇有几分王莽的风范，自然有许多人纷纷上表，大谈特谈以吏为师的坏处，还有许多人的上表简直就是在给他普及历史知识，完全把他跟王莽一块相提并论。
“两个顾虑？说来听听。”
颍川改革很重要的一条就是去算为税，目前看来至少短期三五年之内恐怕也没人敢在颍川去搞偷税漏税那一套。
秦宜禄苦笑：“文和现在恨不得一天只睡两个时辰，跟媳妇过姓生活的时间都没有了，你也稍微体谅一下他吧，今年他打算将原本的两个尚书一口气扩到十二个，让我给摁下了，这是咱大汉的最高决策机构，哪有这么扩编的道理？”
这才几个人呢？
“叹为观止？这么立竿见影么？”
不过总而言之这次改革对于既得利益群体的损伤并不算太大，毕竟本质是要加薪、扩编，谁会反对这个呢？至于所谓的以吏为师，其实所损伤的仅仅是主官的利益，也即是太守、县令的自主权力而已。
而相较于官员，商人的嗅觉却是无疑要更加敏感得多的，一时间全国范围内无数的商贾带着无数的货物纷纷赶往颍川，毕竟做生意的人害怕的还真不是固定的税赋，税赋这个东西只要一视同仁的去收，其实对他们影响都是不大的，反正都会转嫁到商品价格中去，说白了大家怕的都是算。
给新上任的杨修气得不轻。
“好家伙，城都不要了？”
“老夫又不是瞎子，如何还看不出，颍川之变化呢？虽只有三个月，但如今的阳翟，乃至整个颍川，实在是让人叹为观止。”
当然，这都只是小卒子，谁都看得出来真正实际操作此事的乃是秦宜禄的大弟子，弘农杨氏嫡子嫡孙的杨修杨德祖，而且秦宜禄也不惜亲自保驾护航。
“商贾欺民，就多设胥吏独立司法，把刑曹和其麾下胥吏扩大十倍，二十倍，甚至一百倍，能不能确保法度施行？能不能让那些胥吏不敢去收受贿赂？
“所以修儿你以为这新政至少在阳翟是成功的？胥吏方面俸禄的支出会有压力么？”
卢植点头道：“比不得阳翟繁华，但商业确实也都变得繁荣了一些，臣倒是也觉得，各县应该都增加一些胥吏。商贾狡诈，商业越是繁荣，就越是人心不古，官府要教化百姓，整治治安，就越是需要更多的人手和更多的精力，只是……臣心中确是还有两个顾虑，窃以为大将军还是不可不察。”
想了想，杨修道：“外来的货物运进来不愁卖，就有钱赚，商贾增加之后自然就会有人开客栈牙行之流去服务商贾，他们又会去大量的雇用本地的百姓去做工做事，放松的户籍管理让阳翟不至于出现用工荒，但屯田、均田又保证了用工的最低薪资，如此一来，老百姓的手上也有了钱，有钱就会花钱，进一步的拉动货物的需求，如此，可谓是良性循环了。”
“治安不好，就多赠郡卒，甚至县卒，更甚至将这些郡卒县卒单独成立一个警察局，大不了将郡卒也当做胥吏每人发两百石的禄米便是，孙坚手下那些立有功勋想要退伍的人呢不够了么？难道会没人愿意吃皇粮么？”
秦宜禄对此也是哭笑不得，当然，他也是不以为意也就是了，任何事物草创的时候一定都是混乱的，这也未必就是坏事儿，只是提醒孙坚以后再干这种事无论如何也要给尚书台写个奏表，等到尚书台的批复之后再说，像这般地方官府和军队直接勾结的事儿，稍微还是有点犯忌讳的，此次就不追究了，下次下不为例。
杨修笑着解释道：“三月之内，阳翟因为有大量的货物运输而来，物价已是大有缓解，而且因为此地百姓有钱，什么货物来了都能卖得出去，也卖得上价，如今，本县三个月内已新增货栈十七家，新增酒楼客栈二十七家，角店七十八家，大型的牙行增加了十四家，车马航十九家，往来船只的数量增加了六倍有余，外来人口更是大增，偏偏却都能找得到工，徒儿打算仿照洛阳，在此地开辟一条金市，如今只是稍稍放出一点风去，来问询的商贾便已经是络绎不绝。”
只用了不到半个月的时间，颍水上的拥堵问题居然就已经得到了大大的缓解，不止如此，李大本事的港务局还积极的开辟新港口，谁说没有建设完成的港口就不能使用？十日之内撒下重金，整点木桥木桩子之类的简易设备，船来了就对付着卸货不就完了？
一晃三个多月过去，秦宜禄领着终于催回京的阎忠再去阳翟溜达的时候发现这阳翟不但颍水已经不堵了，城区之内居然也比三个月以前要繁荣了许多，甚至他去找杨修的时候发现杨修这货居然正在组织工人去拆除城墙。
“表过的，不过……尚书台的回复实在是太慢了，老师，尚书台也要改革啊。”
一旁陪同的卢植也是点头道：“颍川毕竟只是一郡之地，再怎么改革也不过是个试点，改差了推回去也就是了，尚书台作为天下中枢，上面差之毫厘，下边就会谬之千里，就算是适当变革，也必须要慎之又慎，大将军可千万不能任由文和他胡来，那小子胆子大，而且偷懒成性，此事万不可由着他来的。”
当然，世族门阀的利益肯定也是受损的，因为官吏打通且都来自军中，这特么简直打的就是那帮搞门生故吏的家伙，不过那些门阀什么的本来也是敌非友，此举还大大的抬了一手以杨、马两家为首的关西儒门势力。
“官府施政，永远离不开一个钱字，其实只要有钱，所有的问题就都不会是问题，阳翟乃至颍川现在没钱么？名义上官府只是收了码头的到岸商税，实际上旁的不说，光是地产一项，我就不信你们不会操作，一口气把土地都卖了无疑是败家行为，但慢慢去租，只要这城中繁荣依旧，官府是永远都不会缺钱的，除非将来有朝一日你们冗员冗得厉害。”
至于所，孙坚想趁此机会和颍川府进行一定的绑定，甚至是和那行颍川的世家之流搞好关系，成立新的小政治团体的那点潜在心思，秦宜禄自然是看出来了，却也乐见其成。
“完全没有，而且不需要朝廷拨款，仅仅是颍川自身的截留，就足以应付了，实不相瞒，徒儿现在却是觉得阳翟的胥吏还不太够呢。”
秦宜禄闻言不禁哈哈大笑，叹道：“老卢啊老卢，你这老狐狸却是越来越滑头了，说来说去，你还是对这新政有所排斥啊，当然，你说得也对，我相信民间真实的情况一定比你说得更加残忍，资本的积累，没有不带着血的道理，商贾之力，一旦发展起来，自然也远非地主能比，不过这两条你们难道当真想不到好的解决办法么？”
就这样，阳翟，颍川两地的改革试点几乎是以如火如荼的方式在进行推行，一个起于微末的李大本事，带领着真·谁的面子都不给的玄牝义从开始拉开序幕。m.baiwenzai.com
反正现在整个颍川的路引都不查了么！两地的县长也都是人精，居然通过各种方式进行一定的退税去跟阳翟抢生意。
当然，秦宜禄心里也清楚，这种事儿往尚书台去汇报本来就是走过场，东汉的传统么，给尚书台上完表之后一般根本不等回复自己就干起来了，无非是在官职前面加一个行字，尚书台那边哪有精力去扣那么细的地方事务，通常不管上什么都会批复，万一不批，那就再撸下来也就是了。
目前看来好像确实是双赢，看的还是财政能不能跟得上，以及老百姓是否会因此而负担太重之类的了，所谓的与民争利的呼声当然会有，但秦宜禄也是一概无视的。
“其二，如今颍川之内户籍限制几近于无，各县的情状男子自然也大多汇聚于阳翟，现在看来还不明显，但是假以时日，却是未必了，到时候各县乡野之中，尽是老弱妇孺，农事必然会有所延误，导致动摇国本，况且人都道阳翟来了，其余各县，还如何维持其正常的运营？”
“你这胆子倒是真大啊，跟尚书台表过么？”
] “其一，在于人心和道德的沦丧，人人争利之下，恶人实多矣，所谓十商九奸，虽可通过明晰律法，增加胥吏管理等方式进行抑制，然而商贾之流大多都会通过行贿来获得便利，何况商贾之道，最是容易产生纠纷，纠纷产生暴力，若是不加以抑制，会不会久而久之成为新的豪强呢？就以这阳翟县的脚行为例，一家脚行之中拥有壮丁数百人乃是平常，虽是成立不久，但码头上打架斗殴之事却是时有发生，甚至是欺压良善，也是有的，彼辈也皆是好勇斗狠之流，若是有朝一日这些脚行犯上作乱，其害，岂不是还要远超豪强百倍？”
而事实也证明，地方政府只要有了主观能动性和积极性，办法是总会比困难多的。
甚至这事儿颍川郡府比阳翟县府还要热情，在颍阳、阳城两地都主动设置了港务局，这两个地方全都是阳翟的邻居，与阳翟都是公用同一条颍水的，可以有效的分流阳翟的航运压力，然后从阳城两地再通过陆路运输将货物运到阳翟去。
秦宜禄笑着道：“老卢这回，不反对颍川改革了？”
至于胥吏的来源，莫忘了孙坚的军屯就在阳城，这些人居然直接绕过了朝廷，也绕过了杨氏，主动把孙坚给拉下水了，然后孙坚也利用新政草创规则还并不完善的漏洞，居然真的将自己手下的兵卒派过去参加考试，进而成功考中了胥吏的身份，让大家都能吃上皇粮。
一时间秦宜禄也都分辨不出这些人到底是好人还是坏人。
这就是市场啊。
秦宜禄又问卢植：“颍川的其他县呢？”
然后他自己主动去找秦宜禄负荆请罪。
“老师，户籍限制放松之后从颍川其他县城来阳翟的百姓实在是太多，城里的空间实在是不够了，况且臣以为，天下在德不在险，凭如今朝廷之勃勃生机，关东那些鼠辈，难道还能兵临阳翟城下么？这地方本来也不是什么军事重镇。”
这可都是钱啊，这些钱可是只有一半要上缴朝廷的，剩下的一半在留用之后是有一半要作为大家伙的福利的啊。
天下人议论纷纷自然也是免不了的，大家都觉得这秦宜禄实在是太喜欢变法了，而且这大刀阔斧的劲儿，实在是颇有几分王莽的风范，自然有许多人纷纷上表，大谈特谈以吏为师的坏处，还有许多人的上表简直就是在给他普及历史知识，完全把他跟王莽一块相提并论。
“两个顾虑？说来听听。”
颍川改革很重要的一条就是去算为税，目前看来至少短期三五年之内恐怕也没人敢在颍川去搞偷税漏税那一套。
秦宜禄苦笑：“文和现在恨不得一天只睡两个时辰，跟媳妇过姓生活的时间都没有了，你也稍微体谅一下他吧，今年他打算将原本的两个尚书一口气扩到十二个，让我给摁下了，这是咱大汉的最高决策机构，哪有这么扩编的道理？”
这才几个人呢？
“叹为观止？这么立竿见影么？”
不过总而言之这次改革对于既得利益群体的损伤并不算太大，毕竟本质是要加薪、扩编，谁会反对这个呢？至于所谓的以吏为师，其实所损伤的仅仅是主官的利益，也即是太守、县令的自主权力而已。
而相较于官员，商人的嗅觉却是无疑要更加敏感得多的，一时间全国范围内无数的商贾带着无数的货物纷纷赶往颍川，毕竟做生意的人害怕的还真不是固定的税赋，税赋这个东西只要一视同仁的去收，其实对他们影响都是不大的，反正都会转嫁到商品价格中去，说白了大家怕的都是算。
给新上任的杨修气得不轻。
“好家伙，城都不要了？”
“老夫又不是瞎子，如何还看不出，颍川之变化呢？虽只有三个月，但如今的阳翟，乃至整个颍川，实在是让人叹为观止。”
当然，这都只是小卒子，谁都看得出来真正实际操作此事的乃是秦宜禄的大弟子，弘农杨氏嫡子嫡孙的杨修杨德祖，而且秦宜禄也不惜亲自保驾护航。
“商贾欺民，就多设胥吏独立司法，把刑曹和其麾下胥吏扩大十倍，二十倍，甚至一百倍，能不能确保法度施行？能不能让那些胥吏不敢去收受贿赂？
“所以修儿你以为这新政至少在阳翟是成功的？胥吏方面俸禄的支出会有压力么？”
卢植点头道：“比不得阳翟繁华，但商业确实也都变得繁荣了一些，臣倒是也觉得，各县应该都增加一些胥吏。商贾狡诈，商业越是繁荣，就越是人心不古，官府要教化百姓，整治治安，就越是需要更多的人手和更多的精力，只是……臣心中确是还有两个顾虑，窃以为大将军还是不可不察。”
想了想，杨修道：“外来的货物运进来不愁卖，就有钱赚，商贾增加之后自然就会有人开客栈牙行之流去服务商贾，他们又会去大量的雇用本地的百姓去做工做事，放松的户籍管理让阳翟不至于出现用工荒，但屯田、均田又保证了用工的最低薪资，如此一来，老百姓的手上也有了钱，有钱就会花钱，进一步的拉动货物的需求，如此，可谓是良性循环了。”
“治安不好，就多赠郡卒，甚至县卒，更甚至将这些郡卒县卒单独成立一个警察局，大不了将郡卒也当做胥吏每人发两百石的禄米便是，孙坚手下那些立有功勋想要退伍的人呢不够了么？难道会没人愿意吃皇粮么？”
秦宜禄对此也是哭笑不得，当然，他也是不以为意也就是了，任何事物草创的时候一定都是混乱的，这也未必就是坏事儿，只是提醒孙坚以后再干这种事无论如何也要给尚书台写个奏表，等到尚书台的批复之后再说，像这般地方官府和军队直接勾结的事儿，稍微还是有点犯忌讳的，此次就不追究了，下次下不为例。
杨修笑着解释道：“三月之内，阳翟因为有大量的货物运输而来，物价已是大有缓解，而且因为此地百姓有钱，什么货物来了都能卖得出去，也卖得上价，如今，本县三个月内已新增货栈十七家，新增酒楼客栈二十七家，角店七十八家，大型的牙行增加了十四家，车马航十九家，往来船只的数量增加了六倍有余，外来人口更是大增，偏偏却都能找得到工，徒儿打算仿照洛阳，在此地开辟一条金市，如今只是稍稍放出一点风去，来问询的商贾便已经是络绎不绝。”
只用了不到半个月的时间，颍水上的拥堵问题居然就已经得到了大大的缓解，不止如此，李大本事的港务局还积极的开辟新港口，谁说没有建设完成的港口就不能使用？十日之内撒下重金，整点木桥木桩子之类的简易设备，船来了就对付着卸货不就完了？
一晃三个多月过去，秦宜禄领着终于催回京的阎忠再去阳翟溜达的时候发现这阳翟不但颍水已经不堵了，城区之内居然也比三个月以前要繁荣了许多，甚至他去找杨修的时候发现杨修这货居然正在组织工人去拆除城墙。
“表过的，不过……尚书台的回复实在是太慢了，老师，尚书台也要改革啊。”
一旁陪同的卢植也是点头道：“颍川毕竟只是一郡之地，再怎么改革也不过是个试点，改差了推回去也就是了，尚书台作为天下中枢，上面差之毫厘，下边就会谬之千里，就算是适当变革，也必须要慎之又慎，大将军可千万不能任由文和他胡来，那小子胆子大，而且偷懒成性，此事万不可由着他来的。”
当然，世族门阀的利益肯定也是受损的，因为官吏打通且都来自军中，这特么简直打的就是那帮搞门生故吏的家伙，不过那些门阀什么的本来也是敌非友，此举还大大的抬了一手以杨、马两家为首的关西儒门势力。
“官府施政，永远离不开一个钱字，其实只要有钱，所有的问题就都不会是问题，阳翟乃至颍川现在没钱么？名义上官府只是收了码头的到岸商税，实际上旁的不说，光是地产一项，我就不信你们不会操作，一口气把土地都卖了无疑是败家行为，但慢慢去租，只要这城中繁荣依旧，官府是永远都不会缺钱的，除非将来有朝一日你们冗员冗得厉害。”
至于所，孙坚想趁此机会和颍川府进行一定的绑定，甚至是和那行颍川的世家之流搞好关系，成立新的小政治团体的那点潜在心思，秦宜禄自然是看出来了，却也乐见其成。
“完全没有，而且不需要朝廷拨款，仅仅是颍川自身的截留，就足以应付了，实不相瞒，徒儿现在却是觉得阳翟的胥吏还不太够呢。”
秦宜禄闻言不禁哈哈大笑，叹道：“老卢啊老卢，你这老狐狸却是越来越滑头了，说来说去，你还是对这新政有所排斥啊，当然，你说得也对，我相信民间真实的情况一定比你说得更加残忍，资本的积累，没有不带着血的道理，商贾之力，一旦发展起来，自然也远非地主能比，不过这两条你们难道当真想不到好的解决办法么？”
就这样，阳翟，颍川两地的改革试点几乎是以如火如荼的方式在进行推行，一个起于微末的李大本事，带领着真·谁的面子都不给的玄牝义从开始拉开序幕。m.baiwenzai.com
反正现在整个颍川的路引都不查了么！两地的县长也都是人精，居然通过各种方式进行一定的退税去跟阳翟抢生意。
当然，秦宜禄心里也清楚，这种事儿往尚书台去汇报本来就是走过场，东汉的传统么，给尚书台上完表之后一般根本不等回复自己就干起来了，无非是在官职前面加一个行字，尚书台那边哪有精力去扣那么细的地方事务，通常不管上什么都会批复，万一不批，那就再撸下来也就是了。
目前看来好像确实是双赢，看的还是财政能不能跟得上，以及老百姓是否会因此而负担太重之类的了，所谓的与民争利的呼声当然会有，但秦宜禄也是一概无视的。
“其二，如今颍川之内户籍限制几近于无，各县的情状男子自然也大多汇聚于阳翟，现在看来还不明显，但是假以时日，却是未必了，到时候各县乡野之中，尽是老弱妇孺，农事必然会有所延误，导致动摇国本，况且人都道阳翟来了，其余各县，还如何维持其正常的运营？”
“你这胆子倒是真大啊，跟尚书台表过么？”